新浪财经ESG评级中心提供信息、报告、培训、咨询等14项ESG服务，帮助上市公司普及ESG理念，提升ESG可持续发展绩效。 【ESG评级中心服务手册】点击此处 中央经济工作会议于12月10日至11日在北京召开。会议提出，明年经济活动要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。全面推进重点行业节能减碳改革。制定能源强国建设总体规划，加快新能源体系建设，扩大绿色电力使用。加强国内碳排放交易市场建设。
业内人士认为，本次中央经济工作会议将把“两碳”目标放在主导地位，制定能源强国高层规划构建新能源体系，保障能源安全和转型。未来扩大绿色电力的使用需要政策引导和市场机制的调整，而进一步推动重点行业节能减碳转型、加强全国碳市场建设是实现全面绿色转型的重要途径。
“十四五”是绿色低碳转型进展最快的五年，“十五五”时期将是我国碳达峰、实现绿色低碳转型的重要阶段。
上海金融发展研究院首席专家、所长曾刚对21世纪经济报道记者表示，我国正处于经济社会发展全面绿色转型的重要关口。会议指出，将“坚持“双碳”导向，推动全面绿色转型”，体现了碳减排作为经济高质量发展关键驱动力的重要性。
能源活动占碳排放总量80%以上，是推动美丽中国建设、实现碳达峰目标的主战场。
中央经济工作委员会首次提出“制定能源强国建设方案”。会议还提出加快新能源体系建设。
近日，国家能源局规划司发展局在签署文件中表示，“构建新能源体系”是未来能源高质量发展的核心任务，是加快能源发展，建设能源大国。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议宣布“十五五”规划首先将建立清洁低碳、安全高效的新能源体系。能源发展“十五五”规划将深入实施新能源安全战略，将以安全繁荣为前提，以经济活力为基础，以科技创新为引领，以体制改革为动力，加快构建新能源体系，建设能源超级大国，为决胜全面实现社会主义现代化提供坚强能源支撑。
曾刚对21世纪经济报道记者表示，“制定能源强国建设规划纲要”，意味着它是国家级战略性、全局性、长期性规划，具有高层设计和引领的重要性。
今天，数百年的全球变革正在加速，大国竞争更加复杂激烈，能源成为各方关注的焦点。战略竞争。
清华大学社会科学院能源转型与社会发展研究中心副主任何继江告诉21世纪经济报道记者，能源动力至少体现在三个层面。
一是进一步提高我国能源自给率。中国能源自给率超过80%，位居世界前列。然而，中国对石油等外国的依赖程度很高。中国的总体资源格局是：“石油稀缺，天然气几乎不存在，煤炭丰富，风光无限”。建设能源超级大国需要更好地利用中国无限的风能和太阳能资源，减少对外国石油和天然气的依赖。这尤其体现在积极发展可再生能源，以绿色电力替代石油、天然气消费。
二、中国新能源体系达到世界领先水平，为我国绿色发展提供更加可靠、安全的支撑。在此背景下，创新新能源技术、打造相关产业链显得尤为重要。
三是加快我国新能源产业链形成的产品、技术、商业体系在国际上的推广。这使得中国在国际能源治理体系中的地位跃进。 “十五五”期间，中国将与其他上海合作组织国家合作实施新增“千万千瓦太阳能”和“千万千瓦风能”项目，这将是中国积极推动国际能源治理的历史性一步。
会议提出扩大绿色电力使用的建议。如今，我国正在建设规模最大、发展最快的可再生能源世界上的y系统。可再生能源发电装机比例从40%提高到60%左右。风能、太阳能年装机容量分别超过1亿千瓦、2亿千瓦、3亿千瓦。全社会用电量中，每用电3度电，就使用1度电绿色电力。
中华创业投资总裁唐仁虎向21世纪经济报道记者分析，当前绿色能源使用场景主要集中在几个方面。其次，大企业履行社会责任，树立品牌形象。第三，一些地方政府对数据中心等高耗能企业提出了绿色用电标准。
唐仁虎认为，进一步扩大绿色电力的使用，三点是关键。首先是政策引导，比如扩大i的数量需要使用绿色电力的行业。二是市场驱动，绿色能源的环境价值充分体现在价格上，企业使用后能感受到价值。三是打通链条，让用户（特别是中小企业）可以方便地购买、使用并证明自己使用的是绿色电力。例如，通过网络的“绿电套餐”消费绿色电力就像网上购买一样简单。
何继江认为，“十五五”期间，绿色能源的发展也将在交通、供热、化工等领域加速普及。交通电动化进程正在加速，在线交通服务等实用乘用车也进入电动汽车广泛采用阶段。新车社会渗透率预计超过50%，占比重卡和电力的用量将大幅增加。国家和地方零碳园区建设快速加大，园区工业供暖绿色电气化将是一种趋势。化学工业是通过利用风能和太阳能生产绿色氢来消耗绿色电力的大户。 “十五五”期间，各种绿色能源场景将陆续涌现。
会议还提出，继续推进重点行业节能减碳转型。
唐仁虎表示，重点是钢铁、有色金属、建筑材料、石化、化工和数据中心等“能源消耗大户”和“排放大户”。这些行业消耗大量能源，排放大量二氧化碳，成为转型绿色的关键战场。深化重点行业节能低碳转型关键是“技术+管理+架构”三位一体的方法。技术上，推广短流程炼钢、余热利用等成熟技术。在管理方面，企业必须建立从生产到产品的全过程碳管理。从机械上讲，“推动”需要依赖碳市场和双重碳控制。
“创新就是‘花钱’去‘省钱’，通过节能减碳，可以直接降低能源成本。提高能源效率意味着增强竞争力。国家还将通过专项补贴、税收优惠、绿色金融等工具进行支持，确保率先创新的企业不吃亏，甚至盈利。”唐仁虎表示。
此外，加强全国碳排放交易市场建设成为今年中央经济工作会议的重点。
他告诉21世纪报记者据《经济报道》报道，五年前，中央政府提出了“二氧化碳”目标，明确二氧化碳将在2030年达到峰值。最近，中国又明确了新的国家贡献目标。到2035年，中国整个经济的温室气体净排放量将比峰值下降7%至10%，并且努力预计会有所改善。
何继江认为，“十五五”期间的转型不仅对于碳达峰具有重要意义，而且对于建立和实施碳排放数量和强度双重管理体系，为“十六五”期间减少碳排放总量奠定制度基础。双碳管理体系。碳市场作为全面绿色转型的“见证者”，是重中之重。
这种“重中之重”的定位是有实际作品有力支撑的。
曾钢表示进步已狂e 建设全国碳市场。未来，全国碳市场范围将从目前的能源行业逐步扩大到钢铁、水泥、铝冶炼等行业，到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业。碳市场将在实现“双碳”目标中发挥更加核心的作用，价格信号引导企业减排，贸易商也越来越愿意参与。
在覆盖范围扩大的同时，还需要深化市场运行机制。
唐仁虎表示，全国碳市场是推动“双碳”的核心政策工具。它已经运行了几年，基本框架已经建立。接下来的重要步骤是“拓宽”和“深化”。明年的重头戏是钢铁、水泥、电解铝三大行业有望真正履行义务，这意味着全国碳市场由“单一力量”转变为“多行业合作运作”。
唐仁虎认为，全国碳市场要真正发挥作用，首先要科学设定配额，为企业创造压力和动力。第二步是确保数据真实，这是至关重要的要素。第三，下一步要探索金融创新，让碳资产“活起来”，引导资金流向绿色低碳领域。
来源：（21世纪经济报道）
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